Cooperación Descentralizada
La cooperación descentralizada constituye una importante vertiente de la cooperación en Francia, que según la ley de 1992 reconoce el derecho de las colectividades locales a llevar a cabo acciones de cooperación con entidades extranjeras. De acuerdo con ese texto, los acuerdos de cooperación pueden referirse a relaciones de amistad, hermanamiento de colectividades, acciones de promoción en el exterior, ayuda al desarrollo, asistencia técnica, acción humanitaria o gestión común de bienes. Para realizar sus proyectos, las colectividades locales disponen de medios importantes y variados (alcaldías, universidades, hospitales).
En este ámbito, la Embajada puede constituirse en un puente que permite a las colectividades territoriales locales establecer relaciones de colaboración de largo plazo, favoreciendo los contactos, encuentros y asesorando en materias de su competencia para la obtención de acuerdos específicos en las áreas de interés de las partes.
En Francia, la Agencia Cités-Unies France cumple un rol importante en el incentivo de la cooperación descentralizada, confederación de colectividades locales que desarrollan proyectos de acción internacional. Esta organización tiene por objetivo fomentar las relaciones con el exterior, sensibilizando sobre la necesidad de este tipo de cooperación y dando a conocer la realidad de las colectividades locales de países en desarrollo.
Desde mediados de la década de los años 90, se han intensificado los vínculos entre colectividades locales francesas y chilenas. En este sentido se destacan los siguientes programas de cooperación:
1. Cooperación entre la Región Île de France y la Región Metropolitana de Santiago:
El 7 de Abril de 1995 fue firmado un Acuerdo amplio de cooperación entre la Intendencia Metropolitana de Santiago y la región Île de France. Las principales áreas hacia las que este acuerdo se dirige son el ordenamiento-urbano, transportes, salud, acción social, medio ambiente, desarrollo económico, capacitación profesional, educación y cooperación institucional y cultural. La puesta en práctica de este convenio ha significado, en los últimos años, el establecimiento de un centro regional metropolitano de prevención del SIDA, la creación de un centro de desarrollo indígena, la realización de estudios sobre la contaminación ambiental, intercambios de misiones de pequeños y medianos empresarios, el otorgamiento de becas a estudiantes chilenos, además de proyectos en el área de educación, turismo y cultura. A fin de evaluar y decidir las acciones de cooperación entre ambas regiones, se han realizado tres Comités Mixtos, el último de ellos tuvo lugar en París, en mayo de 2005.
2. Cooperación entre el departamento del Hérault y las Regiones de Coquimbo y de Valparaíso:
Los vínculos entre las tres colectividades se iniciaron en 1998 a partir de contactos académicos entre las universidades de Montpellier y de Valparaíso. Prosiguieron con la firma de un protocolo de acuerdo de cooperación descentralizada, en noviembre 2000, entre la región de Valparaíso y el departamento del Herault, además de una declaración de voluntad de cooperación entre las tres universidades de Montpellier y cuatro universidades de la región de Valparaíso. El departamento del Herault concentra un tercio del potencial de investigación, formación y experiencia francesa en el tratamiento del agua, lo que explica que el programa de cooperación se ha centrado, en la V Región, hacia los sectores de la gestión global del agua y la transferencia tecnológica. Importantes acciones se están implementando en otros sectores productivos.
El departamento del Herault ha extendido los acuerdos de cooperación hacia la Región de Coquimbo (Convención del 8 de noviembre de 2001), y ha dirigido sus esfuerzos hacia la gestión global del agua en el cuenca del río Elqui.
3. Cooperación entre el departamento de Finistère y la Provincia de Chiloé :
En 2002, el Consejo General de Finistère propuso a la Provincia de Chiloé iniciar un programa de cooperación descentralizada. Esta cooperación se desarrolla en cuatro sectores: la acuicultura, la agricultura, la formación profesional y el turismo.
En marzo de 2003, el Consejo general de Finistère concertó un convenio con Agraria, organismo de desarrollo agrícola presente en Chiloé, para que coordine en terreno el comienzo de las acciones y la preparación de las misiones.
En el sector de la formación profesional, Finistère, en colaboración con la asociación Douar Nevez, financió 20 becas en el marco del programa de beca « Marcel L’Aot » existente en Chiloé.
Cooperación con las asociaciones Franco Chilenas
1. Asociación para la Protección, el Intercambio y el Desarrollo Indígena (APEDI)
Esa asociación realiza, promueve y difunde la investigación sobre las poblaciones indígenas. Su campo de acción es internacional y manifiesta un interés especial por Chile. Actualmente, APEDI desarrolla proyectos con un equipo multidisciplinario y se ocupa más particularmente de la comunidad aymará de Isluga, comuna de Colchane, primera Región de Tarapacá. En esa comuna, APEDI organiza intercambios culturales, tecnológicos y médicos para contribuir a su desarrollo y mejorar sus condiciones de vida. Además, en el marco de sus programas consagrados a la juventud, APEDI organizó dos encuentros entre jóvenes europeos y latino-americanos. El último fue en Porto Alegre, Brasil, sobre el tema de la democracia participativa.
2. Asociación Midi-Pyrénées – Chile :
Desde 1997, la Asociación Midi-Pyrénées – Chile ha efectuado una activa labor de acercamiento entre las instancias gubernamentales, académicas, económicas y sociales de la región de Araucanía y sus homólogos de la región Midi-Pyrénées. Su intención es desarrollar algunas zonas rurales mapuches. En su haber tienen proyectos de turismo rural, de encuentros y contactos comerciales, de promoción e intercambios en los sectores de la gastronomía, del arte y de la cultura; exposiciones; ofertas de prácticas y de formación técnica profesional para jóvenes en diversas áreas como, gastronomía francesa, cooperación agroalimentaria, transferencia tecnológica y el hermanamiento de ciudades (Laguepie-Nueva Imperial, Panguipulli, Purén, Quintero).
Esa asociación concertó recientemente un convenio de colaboración con las « Cuisineries Gourmandes des Provinces Françaises », asociación que reúne a más de 100 propietarios de prestigiosos restaurantes franceses. Ese convenio permite que jóvenes chilenos diplomados en gastronomía, efectúen su práctica profesional de fin de estudios en Francia.
