Coopération décentralisée

La coopération décentralisée représente un aspect important de la coopération en France qui, selon la loi de 1992, reconnaît le droit des collectivités locales à mener à bien des actions de coopération avec des entités étrangères. Conformément à ce texte, les accords de coopération peuvent être liés à des relations d’amitié, un jumelage entre collectivités, des actions de promotion à l'étranger, de l'aide au développement, de l'assistance technique, une action humanitaire ou une gestion commune de biens. Pour réaliser leurs projets, les collectivités locales disposent de moyens importants et multiples (mairies, universités, hôpitaux).

Dans ce contexte, l’Ambassade représente un intermédiaire qui peut permettre aux collectivités territoriales d’établir des relations de collaboration à long terme, favorisant les contacts et les rencontres et donnant des conseils sur les matières de sa compétence pour aboutir à des accords spécifiques dans les zones d’intérêt des parties.

En France, l’Association des Cités-Unies France, confédération de collectivités locales qui développe des projets d’actions internationales, contribue largement à encourager la coopération décentralisée. Cette organisation a pour but de favoriser les relations avec l’étranger, sensibilisant la population sur la nécessité de cette forme de coopération et faisant connaître la réalité des collectivités locales de pays en développement.

Depuis le milieu des années 1990, les liens entre les collectivités locales françaises et chiliennes se sont renforcés et l'on peut notamment citer en exemple les projets de coopération suivants :

1.- Coopération Région Île-de-France – Région Métropolitaine

Le 7 avril 1995 a été signé entre l’Intendencia Metropolitana (Région de Santiago) et la Région Île-de-France un accord de coopération portant essentiellement sur l’aménagement du territoire, l’urbanisme, les transports, les questions de santé et d’action sociale, l’environnement, le développement économique, la formation professionnelle, la coopération institutionnelle et culturelle. La mise en application de cette convention s’est traduite au cours des dernières années par la mise en marche d’un centre régional métropolitain de prévention du SIDA, la création d’un centre de développement indigène, la réalisation d´études sur la pollution environnementale, de voyages d´échange entre dirigeants de petites et moyennes entreprises, l'attribution de bourses à des étudiants chiliens ainsi des projets dans le domaine de l'éducation, le tourisme et la culture. Afin d'évaluer et de choisir les actions de coopération entre les deux régions, trois Comités Mixtes ont été réalisés, le dernier a eu lieu à Paris en mai 2005.

2.- Coopération département de l’Hérault – Régions de Coquimbo et de Valparaiso

Les liens entre ces trois collectivités ont débuté en 1998 avec les relations établies entre les universités de Montpellier et de Valparaiso. Ils se sont poursuivis par la signature d’un protocole d’accord de coopération décentralisé, en novembre 2000, entre la région de Valparaiso et le département de l’Hérault, ainsi que par une déclaration d’intention de coopération entre les trois universités de Montpellier et quatre universités de la région de Valparaiso. Le département de l’Hérault concentre un tiers de la recherche, de la formation et de l’expérience française en matière d’eau, ce qui explique que le programme de coopération se soit orienté dans la Ve Région vers les domaines de la gestion globale de l’eau et des transferts technologiques. D’importantes actions sont également prévues dans d’autres domaines.

L’activité de coopération du département de l’Hérault s’est étendue à la région de Coquimbo (convention du 8 novembre 2001), portant ici sur la gestion globale de l’eau dans le bassin du fleuve Elqui.

3. - Coopération département du Finistère – Province de Chiloé

En 2002, le Conseil général du Finistère a choisi la Province de Chiloé pour engager un partenariat de coopération décentralisée. Cette coopération porte sur quatre domaines : l’aquaculture, l’agriculture, la formation professionnelle et le tourisme. En mars 2003, le Conseil général du Finistère a passé un accord avec Agraria pour que cet organisme de développement agricole, très reconnu au Chili et présent à Chiloé, coordonne sur place le lancement des actions et la préparation des missions.

Dans le domaine de la formation professionnelle, 20 bourses ont été attribuées, en collaboration avec l’association Douar Nevez, dans le cadre du programme de bourses « Marcel L’Aot » existant à Chiloé.

Coopération avec les Associations franco-chiliennes

1. Association pour la Protection, l’Echange et le Développement Indigène (APEDI)

Cette association a pour vocation de réaliser, promouvoir et diffuser la recherche portant sur les populations indigènes. Son champ d’action est international mais elle voue un intérêt particulier au Chili. Actuellement, elle développe des projets avec une équipe pluridisciplinaire et s'occupe plus particulièrement de la communauté aymara, établie dans la commune de Colchane, Isluga, Ière Région de Tarapacá. Dans cette commune, APEDI organise des échanges culturels, technologiques et médicaux dans le but de contribuer au développement de cette communauté et d’améliorer ses conditions de vie. D’autre part, dans le cadre de son activité consacrée à la jeunesse, APEDI a organisé deux rencontres entre jeunes européens et latino-américains, la dernière d’entre elles s’étant déroulée à Porto Alègre, au Brésil, sur le thème de la démocratie participative.

2. Association Midi-Pyrénées - Chili

Depuis 1997, l’Association Midi-Pyrénées Chili a effectué un long travail de rapprochement entre les instances gouvernementales, académiques, économiques et sociales de la région de l’Araucanie et leurs homologues de la région Midi-Pyrénées. Il faut souligner leur volonté de développer certaines zones rurales mapuche, et l’on peut notamment citer à leur actif un projet de tourisme rural, des rencontres et des manifestations commerciales, la promotion des échanges commerciaux dans les domaines de la gastronomie, de l’art et de la culture, des expositions, des offres de stages ou de formation pour les jeunes dans divers secteurs de la coopération décentralisée avec le Chili tels que la gastronomie française, la coopération agroalimentaire, le transfert de technologie et le jumelage entre villes (Laguépie–Nueva Impérial, Panguipulli, Purén, Quintero).

Récemment, cette association a passé un accord de partenariat avec les Cuisineries Gourmandes des Provinces Françaises, association qui réunit plus de 100 propriétaires de restaurants de prestige en France. Cet accord vise à faire venir en France des jeunes Chiliens diplômés en gastronomie afin qu’ils effectuent, sur une période de 6 mois, leur stage professionnel de fin d’études.